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公办难!私立贵!深圳幼儿园痛点突出

棋盘网 · 编辑:棋盘014

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每年4、5、6月都是幼儿园报名的时段,也是深圳家长们的纠结时刻。上个好的,还是上个离家近的?上个公办的,还是上个私立的?

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大家都想上公办,深圳公办幼儿园一个学期的费用5000元不到,教育质量也有保证。可这个常住人口1300万、管理人口2000万的一线城市,公办幼儿园只有68所,占全市幼儿园总量的3.8%。

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在这样的背景下,除了普惠制幼儿园外,深圳一些民办幼儿园入学费用持续上涨……来看一下2019年福田区一些民办幼儿园招生的最新收费标准:

福田区博雅石厦幼儿园:保教费加伙食费3650元/月;

福田区方方乐趣幼儿园:保教费加伙食费4000+元/月;

福田区瀚盛吉纽思幼儿园:保育费加伙食费 4000+元/月;

维多利亚幼儿园(黄埔雅苑):保育费加伙食费 6500-7000元/月;

福田区快乐宝贝幼儿园:保育费加伙食费7000元左右/月;

深圳英皇国际幼儿园:保育费加伙食费12000元/月;

……

公办的难!私立的贵!已成为深圳学前教育的突出问题。


深圳公办幼儿园为何这么少?

作为中国最市场化的城市,深圳堪称在学前教育市场化上冲得最远的城市。

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2006年7月,深圳对全市公立幼儿园来了一次大手术,把22家市属公办幼儿园全部转到国资系统的幼教中心统一管理,虽然幼儿园的公办性质没有改变,但由于动了编制,引起连锁反应。

作为中国市场化最坚决的城市,当时的深圳一直在试图建立“小政府、大社会”的治理模式。改革”学前教育”就是当时极富争议的一项举措。

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时任深圳改革办负责人说:“当时想把体制先调整,让公办园和民办园处于同一个起点上,让所有的幼儿园处于同一个水平,同一个体制,再建立一种新的政府对学前教育的资助方式和资助模式。”

加之深圳当时将“学前教育”界定为“准公益”性质。此后,深圳在新建公办幼儿园上有所保留。深圳试图在学前教育上信任市场……


学前教育的风向变了:2020,公办幼儿园占比50%!

2018年11月,中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》(下称“意见”),意见提出,到2020年全国原则上公办园占比达50%,并要求民办幼儿园不得单独或打包上市。

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红黄蓝等民办园虐童事件的频繁爆发,让人们开始审视幼儿园的公益属性。由于国家层面的一锤定音,深圳从2012年开始悄然转向,“大干快上”普惠性幼儿园。

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2019年五一节刚过,深圳市政府在市民中心大礼堂召开全市学前教育工作推进会,向外界公布了学前教育的逆袭速度:到2020年,公办园在园儿童占比将达到50%左右,每个有条件的社区至少有1-2所公办幼儿园。

“今年,深圳在园幼儿数达到53万,超过北京、上海,在园幼儿数全国排第一。深圳市副市长王立新强调了对学前教育的重视:“幼儿多是好事,说明深圳人气旺,这个城市会有蓬勃发展的未来。根据中央要求,深圳正在大力兴办新型公办幼儿园。”

会议公布了深圳市政府办公厅印发《关于进一步深化改革促进学前教育普惠优质发展的意见》,以及深圳市教育局印发的文件《深圳市学前教育发展行动计划(2019-2020年)》(即“1+1”文件)。

根据“1+1”文件,到2020年,深圳幼儿园总量预计达到1967所,其中公办园和普惠性幼儿园占比达到80%以上,公办园约984所,在园儿童占比达到50%左右;普惠性民办幼儿园约590所,占比30%以上;营利性民办幼儿园393所,占比20%以内。

深圳推进公办园建设的路径包括:

1、加快配套幼儿园建设;

2、调整规划补建幼儿园;

3、现有政府产权幼儿园到期回收;

4、依法依规清理回收回购未移交产权的小区配套幼儿园和其它国有资产幼儿园;

5、鼓励村集体或国有产权民办园转型;

6、利用政府闲置物业改造成公办园;

7、租赁租借其它物业创办公办园等。


如果上述数量不够,深圳还将通过资助的方式,将大量民办幼儿园转变为普惠性幼儿园:普惠性民办园每年每班补贴不低于4万元;在园儿童每生每学年1500元补贴;保教人员从教津贴450/月,每年递增150元。政府有幼儿园基础设施翻新、教具采购等多种补贴。

补贴以后效果是什么样?以福田区的普惠性幼儿园为例,每个月的保育费价格在七八百到一千七八不等,价格远远低于开篇讲到的民办幼儿园了。

深圳也将加大对学前教育的财政投入规模。2018年,深圳学前教育财政投入不到30亿,2019年将超过70亿,预计2020年,深圳学前教育财政投入将超过100亿元。可以预判,三年后,深圳学前教育的痛感会明显减轻。

标签: 幼儿园公立幼儿园痛点

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