海绵城市项目可行性研究报告
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第一章 海绵城市项目总论
Chapter 1: Sponge City project general
1.1 项目背景
1.1.1 项目名称
1.1.2 项目承办单位概况
1.1.3 拟建项目性质与地点
1.1.4 项目提出的理由与过程
1.2 项目概况
1.2.1 项目建设规模与目标
1.2.2 项目投入总资金及效益情况
1.2.3 项目建设内容
1.3 棋盘研究工作的依据、内容及范围
1.3.1 研究依据
1.3.2 研究内容及范围
1.3.3 编制原则
1.4 主要技术经济指标与研究结论
1.4.1 项目主要技术经济指标
1.4.2 棋盘对海绵城市项目可行性研究结论
第二章 海绵城市项目建设背景、必要性及可行性
Chapter 2: Sponge City project construction background, necessity and feasibility
2.1 项目建设背景
2.1.1 项目发展背景介绍
2.1.2 行业发展前景分析
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 必要性一
2.2.2 必要性二
2.2.3 必要性三
2.3 项目建设的可行性
2.3.1 可行性一
2.3.2 可行性二
2.3.3 可行性三
第三章 海绵城市行业市场分析与潜力预测
Chapter 3: Sponge City industry market analysis and Qi-plan forecast
3.1 海绵城市行业市场分析
3.1.1 国际海绵城市市场分析
1、国际海绵城市市场发展分析
2、国际海绵城市市场规模及增长
3、国际海绵城市市场发展趋势分析
3.1.2 国内海绵城市市场分析
1、国内海绵城市市场发展分析
2、国内海绵城市市场规模及增长
3、国内海绵城市市场发展趋势分析
3.1.3 棋 盘 预测市场潜力与机会
3.2 项目建设有利条件分析
3.2.1 外部条件分析
1、外部条件一
2、外部条件二
3、外部条件三
3.2.2 内部条件分析
1、内部条件一
2、内部条件二
3、内部条件三
第四章 海绵城市项目选址及建设条件
Chapter 4: Sponge City project site selection and construction conditions
4.1 场址现状
4.1.1 选址原则
4.1.2 建设地点
4.2 场址条件
4.2.1 地形、地貌条件
4.2.2 气候条件
4.2.3 气象与水文
4.2.4 地震
4.2.5 区域性规划要求
4.2.6 交通条件
4.2.7 公共设施条件
4.2.8 施工条件
4.2.9 周边环境条件
第五章 海绵城市项目建设规模
Chapter 5: The scale of Sponge City project
5.1 项目建设规模
5.2 项目建设原则
5.3 项目建设目标
5.4 项目产品/服务
5.4.1 经营业务
5.4.2 服务对象（客户定位）
5.4.3 服务市场（市场定位）
5.4.3 产品/服务的优势
5.5 项目盈利模式
5.5.1 商业模式
5.5.2 盈利模式
5.5.3 盈利点
第六章 海绵城市项目建设方案
Chapter 6: The scheme of Sponge City project construction
6.1 建设规划和布局
6.1.1 总图布置原则
6.1.2 总平面布置
6.1.3 总平面主要技术指标
6.2 运输
6.2.1 全年运输量
6.2.2 运输工具的选择
6.3 建设标准
6.3.1 建筑设计标准
6.3.2 建筑规模
6.4 公用工程
6.4.1 给排水工程
6.4.2 供电工程
6.4.3 通风工程
6.4.4 配套设施
6.5 设备方案
6.5.1 设备选型原则
6.5.2 设备来源
6.5.3 主要设备
6.6 节能减排措施
第七章 海绵城市项目环保、节能、消防、与安全卫生
Chapter 7: The Sponge City project environmental protection, energy saving, fire-fighting, qi-plan safety and sanitation
7.1 环境保护
7.1.1 本项目执行的相关环保标准
7.1.2 主要污染源和污染物
7.1.3 污染物处理方案
7.1.4 其它防治措施
7.2 节能
7.2.1 概述
7.2.2 节热措施
7.2.3 节电措施
7.2.4 节水措施
7.2.5 节能效果
7.3 消防
7.3.1 消防标准及要求
7.3.2 消防措施
7.4 劳动保护与安全卫生
7.4.1 设计依据
7.4.2 设计中所采取的防范和治理措施
7.4.3 预期效果及评价
第八章 海绵城市项目组织管理
Chapter 8: The organization management of the Sponge City project
8.1 组织机构
8.1.1 组织结构
8.1.2 工作制度
8.2 劳动定员及培训
8.2.1 管理人员
8.2.2 劳动人员
8.2.3 人员培训
第九章 海绵城市项目实施进度
Chapter 9: The implementation progress of the Sponge City project
9.1 项目实施进度
9.1.1 建设工期确定
9.1.2 工程进度安排表
9.2 质量保证体系
第十章 海绵城市项目投资估算
Chapter 10: Qi plan Sponge City project investment estimate
10.1 项目投资估算
10.1.1 项目估算范围
10.1.2 编制依据
10.2 资金需求及使用规划
10.2.1 项目总投资
10.2.2 总投资规模分析
10.2.3 固定资产投资
10.2.4 流动资金
10.3 资金筹措
10.4 详细使用规划
第十一章 海绵城市项目财务与敏感性分析
Chapter 11: An analysis on Sponge City project finance and sensitivity
11.1 基本财务数据假设
11.1.1 财务评价基础数据与参数
11.1.2 销售收入估算
11.2 盈利能力分析
11.2.1 损益和利润分配表
11.2.2 现金流量表
11.2.3 相关财务指标（投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期）
11.3 敏感性分析
11.3.1 单因素敏感性风险分析
11.3.2 多因素敏感性分析
11.4 盈亏平衡分析
11.5 财务评价结论
第十二章 海绵城市项目效益分析
Chapter 12: Qi plan Sponge City project benefit analysis
12.1 项目的经济效益分析
12.1.1 效益一
12.1.2 效益二
12.1.3 效益三
12.2 项目的社会效益分析
12.2.1 效益一
12.2.2 效益二
12.2.3 效益三
第十三章 海绵城市项目风险评价
Chapter 13: Sponge City project risk assessment
13.1 风险因素及识别
13.1.1 市场风险
13.1.2 竞争风险
13.1.3 资金风险
13.1.4 组织管理风险
13.1.5 政策风险
13.1.6 信用风险
13.2 棋盘风险评估
13.3 风险防范对策
第十四章 海绵城市项目综合结论
Chapter 14: Sponge City project feasible conclusion
14.1 结论
14.2 建议
附件
Appendixed
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Sponge City Project Feasibility Study Report
Qiplan Research Institute
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《海绵城市项目可行性研究报告》由棋盘产业研究院具有丰富可研报告编制经验的团队策划编制，依托棋盘数据库（Qiplan Database）及各大权威机构数据，在全面深入的调研、分析和搜集、整理有关资料的基础上，对海绵城市行业市场情况进行多维度分析，并紧密结合项目情况对海绵城市项目未来发展前景进行了研判。棋I盘编制的可行性研究报告深入挖掘提炼项目优势亮点，并为您合理设计海绵城市项目建设方案，完成包括市场需求、建设规模、工程方案、资源供应、工艺技术、设备选型、人员组织、节能环保、劳动安全、实施计划、投资估算、财务预测、资金筹措、经济社会效益及投资风险等方面的研究和评价。内容详实、严密地论证项目的可行性和投资的必要性，最大限度展现、提升公司/项目价值。是您项目成功立项和运营的重要依据。
○ 可行性研究报告重要作用
一份高水平的可研报告是项目过审的关键，棋盘精心编制的海绵城市项目可行性研究报告是投资决策前必不可少的环节。该报告主要对建设项目进行全面的技术经济分析，综合论证项目建设的可行性，在项目建设前具有决定性意义。可行性研究报告分为融资用的可行性研究报告和政府审批核准用的可行性报告。融资用的可行性研究报告侧重于项目的盈利能力，政府审批核准用的可行性报告侧重于项目的社会影响和社会效益。可行性研究报告主要体现在以下10个方面作用：
● 面向政府：（1）向主管部门备案、审批的依据；（2）获取国家产业政策支持的依据；（3）申请政府资金或免税的依据；（4）境外投资项目核准的依据；（5）项目申请用地的依据；（6）项目环境评价的依据。
○ 面向企业：（7）向银行等金融机构申请贷款的依据；（8）企业融资及IPO、对外招商合作的依据。
● 面向自身：（9）企业投资决策的依据；（10）项目执行实施的依据。
● 可行性研究报告价值体现
棋盘是首家将工程咨询和商业实践相结合的研究机构。长久以来，我们一直在努力为您解决以下问题：政府与机构的关注点在哪？各地方政府的关注点有什么不同？如何才能理清思路让申批人看懂项目的实施路径和可行性？逻辑性、层次性如何把握？如何才能简明扼要有条理？项目内容如何才能符合政府及相关机构政策要求？如何展现项目亮点？如何有理有据分析项目的必要性与紧迫性？数据是否精确？论证是否有力？如何将对市场的认识深入浅出地表达？财务怎样分析更严谨？如何控制投资风险？如何提高通过率？接下来怎么做？能否获得更多专业建议并对项目有更清的认识……
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○ 推荐阅读：海绵城市蕴含超万亿市场商机
近年来，我国诸多大中城市频繁发生严重的城市内涝灾害，城市的水生态环境引起外界广泛关注。
在格兰富福州2018海绵城市及水生态交流峰会上，国际水务智库GWI联合丹麦格兰富公司联合发布的《2018中国海绵城市建设白皮书》（下称《白皮书》）显示，中国有62%的城市遭受内涝问题的侵害，一到雨季就容易陷入暴雨频发、内涝横行的窘境。数据显示，由洪涝灾害造成的经济和社会损失逐年增加，2016年由于洪涝所带来的经济损失高达3640亿人民币，相当于全国GDP的0.5%。
海绵城市蕴含万亿商机
中国正在经历人类历史上最大规模、最快速的城镇化进程，城镇化率由2001年的38%提升到2017年的58.52%。《白皮书》指出，在享受城镇化红利的同时，城市的水生态环境也暴露出日益严重的三大核心挑战：水污染、水资源短缺、以及城市内涝灾害。传统的城市建设模式已经很难满足于资源环境协调发展的要求。为了系统性解地解决这些生态问题，海绵城市的理念应运而生。
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，其本质是传统城镇化建设方式的升级，实现城镇化与资源环境的协调发展，以解决城市内涝、水资源短缺、水污染等城市发展面临的挑战。
为有效解决城市内涝、水资源短缺及水污染严重的三大水生态环境挑战，并实现城镇与资源环境和谐发展，2015年，我国以试点的方式正式启动全国性的海绵城市建设。2015年4月，在由财政部、住建部、水利部联合开展的第一批海绵城市建设试点评审中，根据竞争性评审得分，济南、武汉、厦门、鹤壁等排名在前的16座城市最终胜出，进入2015年海绵城市建设试点范围，先行获得国家财政亿元支持，探路海绵城市建设。
次年4月，在经过严格的竞争性评审之后，第二批海绵城市建设试点城市名单公布，北京、上海、天津、福州等14座城市入围。
根据国家海绵城市建设的指导意见，到2020年，城市建成区20%以上的面积须达到吸收和再利用70%雨水的目标要求；到2030年，城市建设区80%以上的面积达到该目标要求。
国家级试点城市在财政政策上享有中央财政一定三年的专项资金补助，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元，同时对于采用PPP模式达到一定比例的城市，将按上述补助基础奖励10%。各省也逐渐设立了省级海绵城市建设试点，如2016年河南省财政拟每年安排2亿元支持8个试点城市海绵城市建设，滚动支持3年。
按当前国家海绵城市的建设规划，业界估计，至2020年，全国658个城市建成区的20%以上面积需要达到设计标准，全国每年投资总额预计将超过4000亿元。到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求，需要资金约16000亿元，这对很多行业企业都意味着巨大的市场机遇。
未来中国海绵城市建设规模将是世界上最大的，市场总量远超万亿规模，这是未来中国经济发展建设的重要领域，海绵城市的建设对科技研发、设备制造等领域都有很大推动作用，也是推动中国向质量型发展的重要部分。
对企业来说，海绵城市建设有很多的商机和业务模式可以去做。
非一朝一夕之功
不过，海绵城市项目资金需求量大，投资回报期长。据估算，每平方公里的海绵城市建设需投资超过1亿元人民币。因此，探索适合海绵城市发展的长期融资机制至关重要，目前中国海绵城市除了政府补助外，缺乏相应的资金来源。
目前，国外在这一方面有探索了不少创新的方式，如哥本哈根施行的“水资源税”以及柏林所征收的“雨水费”制度，均通过获得更多的公共收入为海绵城市建设提供了更多的资金支持。
在融资方面，虽然PPP模式在中国大力实施，但是由于很多项目包含无收益性质的环境类服务项目，如河流整治、景观美化等，导致这些项目除了政府提供的补贴支持之外，并没有明确的收入回报机制。目前，只有在将经营类项目如新建和改造污水处理厂包括在内时，PPP模式才能吸引更多的社会资本参与。
将来海绵城市建设还是要走向可持续的良性循环的机制，海绵城市建设既是一个社会活动，也是一个经济活动，必然带有经济效益。我相信它自身的经济效益能支撑其建设，比如旅游、房产等方面带来的效益都很大。
另一方面，在海绵城市建设中，如何更有“耐心”也很重要。毕竟海绵城市不是短期内就能建成的，即便是试点城市，目前发生内涝也属正常。
我国海绵城市建设很有效率，但海绵城市不能当成运动式建设，而更多的是一种理念，是要一辈子贯彻的理念。
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